Peru: Reactions to Changes in Internet Contracts with Telefonica · Global Voices
Juan Arellano

Image by Flickr user nicolasnova used under the Attribution 2.0 Generic Creative Commons license.
A few days ago [es], a large number of tweets from users in Peru appeared on Twitter protesting against a change in the Internet service contracts provided by Telefonica Peru [es] in the category known as ‘Speedy‘ [es], among which the hashtags #timofonica (ie. ‘scamofonica’) and #speedygate were highly visible. On ryohnosuke.com the reason for such uproar is explained [es]:
ahora, tal cual modem 3G, el internet tendrá una cuota  fija mensual  bajo pena de reducción de velocidad; eso quiere decir, que  nuestra  velocidad contratada bajará si nos pasamos de la cuota de  descarga que  va de acuerdo a nuestro plan de internet. Para hacerlo más  claro, tomando el ejemplo del plan Speedy 1MB; si  llegamos a descargar  30GB en los primeros 15 días del mes, nuestra  velocidad bajará a tan  sólo 100kbps  (Speedy 100 para los nostálgicos)   hasta completar  nuestro ciclo mensual; entonces, sufriremos con 100kbps  por los 15 días  que faltan hasta completar el mes y así renovar nuestra  cuota mensual.
The strange thing about this is that this post appeared nearly a month ago on November 11th. And even stranger, on September 13th, Francisco Canaza from Apuntes Peruanos had already drawn attention to this topic in his post “Neutralidad, acceso a la red y Speedy ADSL de Telefónica”[es] (Neutrality, web access and DSL Speedy from Telefonica). Nearly three months ago, Canaza was already reflecting upon the internet service plans offered by operators and wrote:
En este nuevo sistema, el usuario consigue el uso de  servicios de banda ancha, logra el “mero acceso” pero no es libre de  establecer el uso que pueda dar al servicio contratado. El servicio  contratado, si bien es tecnológicamente abierto a cualquier uso en la  Red, termina limitado por las políticas comerciales. Las capacidades del  usuario resultan “segregadas” o separadas en virtud a la política  comercial del operador. Ese sistema en que la neutralidad de la red  termina, ya existe en el Perú y lo ofrece Telefónica del Perú.
Following this, he provides a link to the model contract which appears on Telefonica's website (modelo del contrato). This contract reveals another limitation, highlighted and criticised by Jorge Bossio in his blog Línea de vista: “Speedygate : Prohibido Internet para más de 5” (Speedygate: Internet Prohibited for More than 5):
Si conectas más de 5 computadoras en simultáneo también  estaría infringiendo las condiciones del contrato. ¿Cómo sabe Telefónica  cuantas  computadoras tengo conectadas en mi casa en este momento?  ¿Cómo hará esas pruebas y mediciones? ¿Tendré acceso yo a los resultados  de esas  mediciones? ¿OSIPTEL supervisará que se realicen bien estas  mediciones? ¿Qué es una computadora? Recordemos que hoy en día las  computadoras están en todas partes. Por ejemplo, en casa podríamos tener  los siguientes equipos conectados a Internet usando WiFi  en  simultáneo: Una PC, una netbook, un blackberry, un iPOD, un iPhone,   iPAD, PSP, Nintendo DS, Wii, Camaras de vigilancia, etc, etc … ¿todo   cuenta? …
Jesús from X-Blog contributes the debate by giving an example of what these changes mean for a user trying to enjoy the full potential of their connection in “Adiós al Internet tal como lo conocíamos” [es] (Good-bye to the Internet as we knew it):
Juan tiene un plan de Speedy 1000, eso lo hace acreedor a  descargar sólo 30 gigas de información. paga 386,75 soles por el  servicio. Pues bien, Juan era de los que gustaba ver sus series online,  pagó una suscripción a Justin.tv, le gusta pasar los ratos viendo videos  musicales en Youtube, incluso conciertos en vivo, y cuando trabaja  gusta de poner Grooveshark  o Spotify para escuchar buena música.  Aparte, pensaba ahorrar y comprarse una TV con acceso a internet y ver  lo suyo en su cuarto desde  la cama. Ahora, Juan va tener que pensar  bien dónde hace clic, qué ver y  cómo. De hecho ya no puede comprarse la  TV.
And Hdanniel, one of the first bloggers in Peru, gets down to some serious calculation and explains [es]:
Vamos a suponer que tenemos un grupo de 100 usuarios  representando al  universo de usuarios de Teléfonica. Todos con el mismo  servicio: Speedy 1 Mbps.  De estos 100 usuarios: 93  son los buenos que usan el internet “con  moderación” y 7 los malos …  Considerando que el promedio es 7,5 GB entonces nuestros 100 usuarios  descargan 750 GB al mes. Esto quiere decir que para ser  un usuario “bueno” se debe usar solo 30  GB al mes, y por tanto si  todos los usuarios se portan bien se  necesitarán 3000 GB al mes para atenderlos. Vamos a  suponer que los usuarios abusivos (?)  usan el internet todo el día  descargando cosas sin piedad. Como máximo,  con 1 Mbps podrían descargar 320 GB al mes. En total todos ellos usarán 2240 GB. Lo cual deja 3000 – 2240 = 760 GB para los usuarios decentes, es decir 760/93 = 8,2 GB para cada uno al mes, más que el promedio general y seguramente  muchísimo más que el promedio para el 93 % … (por lo que) se puede  llegar a una conclusión sencilla: lo que dice Teléfonica es cuento. El 7% de usuarios NO afecta al resto
Other users expressed their continual disgust with Telefonica, as described [es] in Tecnología Diaria:
Las descargas ya no serán ilimitadas. No es novedad para ninguno el que Telefónica no goce de una muy buena reputación en la red. Se lo ha ganado al querer sacarle dinero a Google por usar su infraestructura, al hacerse autobombo y en general, al reforzar su imagen de que reiniciar el router es la   solución a todos los problemas de pérdida de conexión. Ahora encima, nos   limitarán las descargas.
But strangely, Telefonica has not acknowledged receipt of a large number of complaints, aside from several clarifications [es] on Twitter and on the company's Facebook page [es], like the following:
Telefónica te atiende Informamos a  nuestros clientes que la reducción de velocidad en Speedy  por descargas  mayores a 20 GB aplica sólo para nuevos contratos y/o  migraciones desde  Julio del 2010. Para una mayor referencia, el  promedio mensual de  descarga es de 7.5 GB y adicionalmente, el 93% de  clientes descarga  menos de 20 GB al mes.
These and other similar declarations have not satisfied internet users, who are looking to group together to protest and take greater and more effective measures on this matter. There is already a Facebook group ‘We Want Unlimited Internet’ (Queremos Internet ilimitado [es]) and a blog on Tumblr (Internet en Perú : #speedygate [es]) whose intention “is to maintain a single channel of communication. For now we are taking the names of those interested via an online form at  http://ir.pe/internet.html.” Until now, the media has shown little interest in the subject: the daily La República published a brief article [es] and El Comercio did the same through its blog Vida y Futuro [es].