Russian Government to Develop National Search Engine · Global Voices
Gregory Asmolov

Russian government will develop a search engine. “RBC-Daily” newspaper that published [RUS] the sensational news on its first page already gave a name to the future engine “Kremlyandex” and said that it might be available online in a year. The source of inspiration for this name was the most popular Russian search engine Yandex.ru. So far, the main Yandex’s competitors are Google, Rambler and Mail.ru. According to Liveinternet.ru [RUS], Yandex dominates Russian search market with 63.5 percent of usage. Approximately 21 percent of Russians uses Google, while Rambler and Mail.ru close to each other at the third place and fourth places.
It looks like Russian users don’t have a lack of options to search for online information. According to RBC daily, the idea to develop a national search engine, despite the fact that RuNet is well equipped with search options, was offered by the deputy head of presidential administration Vladislav Surkov, who is known as the chief-ideologist of the Kremlin. The newspaper suggested few explanations why the new project was born.
First, Russian government wants to have a major search engine that won’t be owned by foreign companies (Yandex belong to Netherlands based company Yandex N. V.). Second, the new system will be focused on governmental needs. It will provide access to secured information, while the prohibited content will be blocked. According to source of RBC, in both case the motivation has political nature since “the government will get a relatively controlled search engine with loyal owners.”
RBC told that the budget of project is 100 million dollars and it’s developed by the Russian Ministry of Communication, which cooperates with Russia-based private IT companies. Another source told the newspaper that Kremlin considered to purchase one of the existent search engines but eventually decided to develop its own.
The publication of the news raised a broad discussion among experts and bloggers. Most of them asked why RuNet needed a governmental search engine. It’s obvious that such an engine might be an instrument of censorship while promoting pro-government content and reducing the visibility of oppositional Web sites. However, experts argued that the main challenge is not to develop a search engine, but to make it popular in a situation when Russian users already can choose among Yandex, Google and Rambler.
The Lenta.Ru Internet expert Alexander Amzin writes [RUS]:
Представьте себе, что железнодорожная сеть России была бы создана частными компаниями. Имело бы смысл государству строить свою, дублирующую? Нет, это огромные затраты, гораздо проще добиться целей законодательным регулированием. <…>
По рельсам Яндекса, Рамблера и Гугла ежедневно “ездят” миллионы человек. Представим, что рядом прокладывают государственные пути с невнятной бизнес-моделью (реклама?) и целью существования. На продвижение этих вторых рельсов тратятся средства налогоплательщиков. Но, что характерно, госрельсами никто не пользуется, потому что частники пестовали свою железнодорожную сеть с десяток лет. Они про это понимают все. Государство тут чужое. Число успешных государственных интернет-проектов, мягко выражаясь, невелико.
“Convincing dozens millions of people to abandon everything and move to a governmental platform is not easier than making a revolution,” Amzin concludes.
Livejournal bloggers suggest two major versions: political censorship or money laundring. Vzav, for instance, wrote[RUS]:
Вот честно, не понимаю – нафига?
Зачем создавать то, что заведомо будет хуже уже существующих сервисов?
Идея тотального контроля? Так он есть.
Национальное самолюбие? Так оно не так достигается.
Деньги отмывают? Так ведь шито все белыми нитками…
Зачем тогда?
LJ user  dmadload suggests [RUS] a scenario how Kremlyandex might become popular:
Поскольку Гугл, Яндекс и Рамблер по-прежнему выводят неугодные единственно правильной политической партии результаты, они со временем (до марта 2012 года) будут выведены с легального положения. Как известно,  России 2 народа: один пользуется интернетом, а второй ходит на выборы. Дабы первый не соблазнял второй голосовать против ЕР, нужно его лишить мест публичного сбора и обмена мнениями. Яндекс и другие политически вредные поисковики нужно закрыть. Таким образом множество неугодных сайтов падут в небытие.
Lead_and_aether writes [RUS]:
Ещё можно обязать Яндекс (Рамблер не рассматриваю) использовать движок этого кадавра, а Гугль с Бингов забанить в Кремлёвском Государственном Брандмауэре (КГБ для краткости). И придёт щастье и советские газеты на каждый стол!
LJ user Tygro writes [RUS]:
…правда, думаю, всё как всегда, сведётся к банальному освоению средств и распилу казённых денег…
A head of the Internet department of the Radio-TV governmental holding (VGTKR) Askar Tuganbaev told [RUS] “Svobodnaya Pressa” that the national search engine, as well as national operational system, should help the government in regulating the Internet. According to Tuganbaev, all governmental offices, universities and schools will be required to use the national Internet products. In this case, the new search engine will be the home page for all Russian public servants and students.
Victor Galenko, deputy director of “Finam” company, supports this point of view. In an interview to “Svobodnaya Pressa,” He said [RUS]:
Это может быть элементарным капризом Путина или Медведева, а 100 млн долларов в масштабах государства – деньги небольшие. Какую-то долю на внутреннем рынке они все равно займут, пусть 5-10%. <…> Например, обяжут все государственные организации пользоваться только этим поиском. <…> Я думаю, это будет не только поисковик, там будет привязана еще и почта, которую граждане РФ смогут сделать официальной, чтобы получать различные документы. Каждый россиянин может быть принудительно затянут туда. Это единственная идея, которая сможет продвинуть проект.
It looks like Russia is moving toward an idea of the state creating not only e-government services by entire government-based online environment. In this case, “Kremlayndex,” is only a part of the future “Kremlinet” that will grow and expand inside RuNet trying to use the so-called administrative resource to fight its private competitors.
By the way, someone with a good sense of humor was faster than Kremlin. The domain “Kremlyandex.ru” is already taken and registered. Someone built there a Web page that similar to Yandex search engine. If you type there anything and click search, it will lead you to the Web site of the Russian ruling party “Edinaya Rossiya.”