China: Put the E back in APEC · Global Voices
John Kennedy

The Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum came to a harmonious enough end this Sunday with all twenty-one member nations agreeing to renew calls for North Korea to put an end to its nuclear plans and key player China putting its weight behind the pledge. Chinese bloggers, however, seem to have assumed a broader focus.
Perhaps anticipating a debate on (re)distribution of regional representation, Phoenix Television blogger Distant Horizon sets the tone [zh] for discussion on China's increasingly heavy and faceted presence in the region:
亚太经合组织(APEC)首脑会议11月18日在越南首都河内举行，美国总统布什和中国国家主席胡锦涛的高峰会晤已倍受国际媒体关注。而将陪同布什一起参加高峰会晤的美国国务卿赖斯11月17日在接受采访时，却对中国的崛起发表了一番不太多见的”忧心忡忡”的评论。
赖斯在访谈中首先谈到了中国的军事”扩张”，称其规模可能有些太”过分”了。赖斯说，美国对中国的军事集结很是担心，”对中国的地区角色而言，它有时似乎是特别大的。”
美联社、法新社、路透社和其它西方媒体都对赖斯就中国的崛起，所发表的最新”担忧”进行了报导，同时也对中国的军事规模进行了介绍和评论。美国媒体在谈到赖斯发表这番评论时称，近年来北京在军备上已花费巨资，增添了潜艇、导弹、战机和其它高科技武器，来扩大其拥有230万人的军队。
不过，中国官方公开的军费开支显示，中国今年的军费增长为14%，达到353亿美元。但外界估计，中国军费的真实开支可能是其公布的数字的三倍。
Yes, times have changed in China and containment of North Korea is a role China must now fulfill, says military affairs columnist Return of the King in ‘China's APEC Triple-jump‘ [zh], but that's only two-thirds of it, expecting concrete economic initiatives with a very sinocentric focus:
17年前的APEC成立大会，并未邀请中国参加。在分析家看来，17年间，从APEC会议旁观的看客到最核心的成员，中国完成了漂亮的”三级跳”。”中国目前尚不具备加入条件。”在APEC成立之初，曾有人这样评价中国。当时，美国与澳大利亚等发达国家并未向中国表示积极姿态。1989年，当时的澳大利亚总理霍克提出APEC主张后，中国也曾表示”愿意参与亚太地区的经济合作”。但由于众所周知的原因，中国并未受邀参加第一次高官会议和部长会议。澳大利亚堪培拉，APEC第一次部长级会议会场外，未见中国的五星红旗。
缺憾很快被公开提出。在第二次部长级会议上，各方发现，缺少中国，亚太经济合作组织实在名不副实。印尼、韩国等APEC成员多次提出：中国毕竟是大国，市场广阔，因此不应缺少中国。1991年，”经过9个月复杂而艰苦”的谈判，中国加入APEC，完成了第一跳。
1997年，亚洲金融危机爆发，东南亚经济上演”惊天大逆转”，由”龙腾虎跃”到”灰飞烟灭”。各国纷纷埋头自顾，忙于自保之时，中国却宣布人民币不贬值。”中国的行动乃是患难见真情”，前APEC高官王蒙生对记者介绍，”慷慨义举”让困境中的APEC成员刮目相看，提升了中国在APEC中的声望，完成了一次”软实力的飞跃”，成就了”第二跳”。
2005年，美联社援引前APEC执行主任威廉·博德所言：”刚刚加入APEC时，中国还只是一个重要国家成员，'9·11'之后，美国注意力无法集中在亚洲贸易上，中国凭借迅速发展的经济，得以扮演越来越关键的角色。”目前，与美国利益息息相关的热点问题，诸如朝核问题、伊朗问题，在亚太地区的任何重大问题上，都不能缺少中国的合作。分析人士认为，此言实际表明中国已经完成了”第三跳”。
中国在APEC中的角色不断变化的同时，APEC的性质与承载的内容也在经历变迁，趋势日渐明朗，两种变化相伴相生，如影随形。本次APEC会议的一个重要议题就是推动亚太地区贸易自由化。前中国APEC高官王蒙生指出，美国将很有可能在这次会议上更进一步，提出建立亚太自由贸易区。以往在APEC，美国对贸易自由化态度虽不消极，也未”热情洋溢”，而这次一反常态，大张旗鼓。在对亚太贸易自由”前倨后恭”背后，意图隐隐浮现。
从美国的报章、杂志和网络论坛来看，美国政府受东亚大国经济持续增长的刺激，颇有些危机感。美国寄望借助此次APEC会议，奠定在亚太地区贸易发展中的地位。否则，在美国看来，东亚与东南亚的财富的蛋糕就将被”新兴势力”迅速瓜分，而美国在未来东亚将”处境尴尬”。美国媒体纷纷撰文，认为”美国在亚太地区的领导权正在受到强有力的挑战”，学界也议论纷纷，警告政府”必须妥善应对新崛起的势力所带来的新情况”。
北京大学国际关系学院副院长贾庆国认为，中国的发展对于美国而言，”并不是彼长此消的零和游戏，而是存在互惠互利的合作空间”。王蒙生也觉得美国的主张有些多虑，仿佛”冷战思维”的产物。对于自由贸易区的设想，由于对各成员之间的巨大发展差距估计不足，因此有些”操之过急”。但是，各国通过APEC的协商，亚太地区的贸易与投资的进一步自由化已是大势所趋。
Ostensibly, at least, for major Chinese trading partner Canada who seems to have lost the chance to engage Chairman Hu in serious discussion on issues such as trade, investment and human rights—Huseyincan Celil, for starters—following Prime Minister Stephen Harper‘s confusion over whether or not the leaders of the two countries were slated to meet. More background on the Canadian side from Sina blogger Little Leaf [zh]:
加拿大保守党今年1月执政后，有几件事据称曾惹得中国不快。其中之一是，总理机要秘书肯尼今年稍早曾与来访的达赖喇嘛会面。此外，保守党执政至今，尚未派高级官员赴中国访问。加拿大外交部长麦基6日才第一次与中国驻加大使会面。
加拿大商业界也对保守党政府未与中国积极交往抱怨不断。商业界担心，两国经济关系可能会因此蒙受不良影响。
最近，保守党政府官员承认，国会党团正在辩论是否仍须每年与中国进行人权对话。加拿大保守党国会党团对中国人权及中国对台湾的立场经常持批评态度。
夏巴今年曾与胡锦涛在俄罗斯举行的八国高峰会议中短暂会晤。今年10月，夏巴在温哥华接受《星岛日报》访问时表示，他希望在亚太经合会期间，能与胡锦涛有更长时间的私下会晤。
一名加拿大消息人士表示，夏巴与胡锦涛最终虽可能会晤，但两人的会谈不会有什么重要性。这位消息人士说，目前加拿大和中国的关系可说是在一种观望状态。夏巴目前领导的是一个少数党政府，一切都不稳定。中国较愿与一个稳定的政府发展长远的关系。’
Fabulous photos from Hanoi at BBS website Daqi.